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如果你想要關心台灣政府簽署人權公約的消息,也許最快的方法是去 Google 搜尋。查詢「人權公約」你可以找到人權公約的相關新聞

閱讀這些新聞,中央社與主流某些媒體會告訴你:典禮很成功、世界各國、朝野各黨派、公民社會非政府組織與國際團體都很肯定。中央社這麼說的:

社運人士、台灣和平基金會執行長簡錫(土皆)說,一年前他和馬總統見面時,就提到應該儘快落實這兩項人權公約的簽署,馬總統當場應允,如今已完成這項重要承諾。

對於兩項人權公約在國民黨政府執政時完成簽署,簡錫(土皆)肯定馬總統的開明作風,願意接納建言。

曾是扁政府時代的總統府人權諮詢小組委員、國際特赦組織台灣總會理事長黃文雄也為文肯定說,立法院這次在兩個公約之外,並通過一個施行法,明訂兩個公約無論是否送到聯合國存放都有國內法的效力,為以後的批准或加入(accede)其他國際公約,樹立了一個新模式。

台灣簽署兩項國際人權公約,獲得國際上普遍的掌聲,包括「國際特赦組織」等人權團體,都對此表示歡迎和肯定。「國際特赦組織」亞太地區主任薩里費 (Sam Zarifi)說,「台灣通過這兩項公約,足以成為亞太地區的典範,證明經濟成長與繁榮與尊重人權並行不悖」。

事實上,兩項人權公約送到立法院後,受到朝野立委的一致支持。民進黨立委也認為,台灣雖然不是聯合國會員國,但願意自動自發遵守國際條約,對於台灣國際形象一定會有幫助。

可是好像並不是如此。除了國際特赦組織理事長黃文雄先生在中時電子報 5 月 15 日的回應,明顯給了這篇文章一個大巴掌之外,

昨天上午,馬總統簽署了〈經濟、社會與文化權利國際公約〉於〈公民與政治權利國際公約的批准書。

 我國於一九六七年簽署這兩各公約,四十二年後終於完成批准程序,對七一年退出聯合國之際也同時脫離了國際人權體系的我國,不能不說是一件好事和大事;雖然這幾個月來,備受各界批評的集遊法爭議未決,綠島人權園區變成綠島文化園區未獲糾正,反而連景美人權園區也「藝文化」,招來當天社運組織抗議譏刺馬政府「右手批准,左手違約」,未免美中不足。

當天現場被警察「懲罰」的社運團體們,他們又是怎麼樣在看待這個簽約呢?苦勞網的報導這樣說:

馬英九所謂人權善意被運動者恥笑,5月10日,提議集會遊行罰金可減少,「罰一百元也沒關係」,勞陣秘書長孫友聯說:「重點不在罰錢,是威權存在,如果他不撤回,簽十個公約也沒有用!」受邀簽署儀式不願入場的台權會顧問黃文雄說:「總統和政府右手簽約左手拿大槌子,象徵集會遊行惡法執意進行,且景美人權園區變成文化園區。」

只有少數民間組織與學者見證儀式,廢除死刑聯盟執行長林欣怡說:「馬英九的中英文演說不太一樣,中文版模糊沒有明確呼籲法官、檢察官立即使用兩公約,宣示或許可以理解成公關話。」林欣怡表示,兩公約成為國內法後,施行會在法務部,馬英九有提到「12月10日前清查確認所有國內法符合兩公約」,民間要開始監督進度。

國際NGO人權組織Freedom House已注意陳雲林來台警察侵權事件。民間司改會黃國昌表示,當初Freedom House相信成熟穩固民主體制會讓濫用職權的人付出代價,所以願意給台灣政府時間,沒有將圍陳納入評分;如今,司法駁回行政程序懲處,監察院沒有打老虎,今天是非常諷刺的儀式。

警方共唱名五人違反集遊法,楊宗澧、孫友聯、郭凌峰、張志豪、謝昇祐。當記者問警方,已舉三牌現在裁量是要移送?警方回應,要看檢察官裁量權。台權會秘書蔡季勳說:「台灣出現很奇怪狀況,違反兩公約精神,法律通過適用性各自解釋。」或許,這些裁量權正是毫無標準的政治判斷,集會遊行得看政客臉色。

如果我們更精確地回到當天的脈絡,擔任國際特赦組織理事的張鐵志,他的 twitter 這樣寫道:

rt @KarlMarxRT @soundfury 馬英九今天早上簽署兩國際公約時,說國際特赦組織有來觀禮。x,我們理事長和我在外面警察包圍下抗議啦 (真的很敢瞎扯。就好比在動工拆樂生的破土典禮上說樂生院民、樂青和自救會也在場觀禮一樣扯)(卡馬這個樂生例子更經典)

這算是掩耳盜鈴嗎?媒體腐敗,輿論失去平衡真實與真相的作用,其實是社會發展全面倒退的先行指標。泰國的例子殷鑑不遠,我不知道是否有媒體研究的學者對他們社會動盪之前的媒體情勢做出觀察與報告。我記得東歐民主化之後的倒退其實是有國際組織加以追蹤觀察、詳細論述的。

無論是什麼樣的組織,千萬不要為了要揣摩上意、掩蓋聲音而欺上瞞下;所付出的代價可能遠比想像中還來得大而深遠。

伊沙冷(Esalen)的时候,因为有请到几位加州大学伯克利分校的同学为同行的中国学者做翻译,所以也就有了一些了解当今留学生思想的机会。虽然有伊沙冷如画的风景伴随,在交流中依然无可避免地出现了很多相互的不理解,激烈的辩论中自然出现了一些非常有趣的核心话题。这些话题虽然小,却似乎正让我们看到了一些不恰当的教育环境中人们的观念如何形成偏见,甚至一些缺乏理性分析的思维路障可能会影响个人后续的成长轨迹。

辩论中一个很有趣的话题就是歧视,年轻人自然谈到了在美国或其他国家领事馆签证时所碰到的遭遇,他们认为这就是美国的民族自傲和种族歧视的基本面貌。其实我听说的大部分人也都有这样的直觉判断:中国人在签证时受到了更多的歧视。这种心理如同一个民族情结,似乎占据着很多人的观念,并不断被拿出来作为佐证,以证明一个强大的国家多么重要,而且似乎无可辩驳。但是真正了解了政治学的基础以及国家的治理结构,就会发现这个命题本身值得提出,但是结论却完全不是那么一回事。

本人的旅行经历可以提供一些分析的材料,在我到过的几十个国家中,有发达的OECD国家,也有中等发达或者相对贫困的国家。作为中国公民,能够免签证的国家或地区非常少(和周边的马来西亚、香港等比比就很不平衡了),甚至落地签证的国家都屈指可数。大部分国家的使领馆的配置和态度,也不令人满意,甚至经常都有不快。而一些落后一些的国家并没有因为中国比他们似乎强大而前倨后恭地求着你要到他们的国家去。我去某个非洲国家的时候,也曾因为反复的官僚流程而发狂,最后却只花了几分钟时间就获得了一个手写签名的签证,原来前面的流程都是折腾。

另一次亲历的事件是在2004年4月22日,一个女孩子在上海美国领馆被打,当时她只是为两名探亲老人说了公道话,没想到中国保安突然发飙,竟然回手给了她一记耳光。因为签证厅长不过20米,所以我是亲眼所见。然啊后立刻冲上去敲打签证官的窗口让他们出来解释,其他人也围住保安说理,一时间根本群情沸腾,整个签证工作完全终止。后来这个事件虽然有报道,结果却毫不光彩。因为新闻媒体的报道对美方几乎没有影响,中国的官方没有任何机构来出面帮助那个女孩来维护权利,所以反倒给了上海美领馆更多傲慢的理由。事情虽然似乎是中国人打中国人,或者这样的结果完全可以假设美国人或美国政府或者的无理与歧视,但是其实完全是一个外交事件。

外交才是国人是否可能产生被歧视的一个重要原因,说到外交,就不再是自说自话或者以牙还牙,要真正坐下来辩论和谈判。国民在申请签证、出境旅行以及涉外婚姻中所获得待遇是否令人满意,大部分取决于外交体系的一步步努力。要设定对话接口,然后不断地产生多边对话的机会。当然外交官们是否有这种动机,值得怀疑。因为外交官手持外交护照,永远不会碰到签证的问题。官员们手持公务护照,也少见这些问题。唯有公民的因私护照,才会经常有这样的麻烦,可他们却可能被外交的工作所忽视。

这样说来,国民受到的待遇,是与外交努力成正比,完全是国家对国民的态度所决定。官方越重视国民的权利,则这种对话的动力越大。虽然很多不愉快个案是双方作用的结果,但是仍然有机会得到改进。也有很多不愉快也完全是个人素养的问题,但是外交努力的持续性可能让很多个案的发生可能性降低到最小,所以民族歧视迷思的引子都可能消失。另一方面,面对大量中国人的签证需求,每个国家自身都可以有商业需求。他们如何提升服务,让客户满意才是最重要的。类似英国、印度等把签证服务授权给第三方商业公司倒是真的都可以尝试。关键是官方是否可以放得下这部分利益,真的让商业服务代替官僚特权。让客户服务代替冷冰冰的窗口。

所以辩论很好,结果是看到了更多的侧面,更延伸到解构民族主义的各个国家政府治理问题。对中国来说,经济上已经强大到让国民有了心理自信的基础,但是另一方面却总有自我歧视的心虚。仅仅靠虚幻的大国必胜梦想创造民族自卑心理,是人权素养教育欠缺的表现,值得反思的。真正的歧视,倒是可能常发生于国民之间,民族之间,或就天天发生在我们身边。

根據作者所下的標題,顯然可以用嚴謹的文法來分析底下這場今年四月二十一日在台中舉行的,「農村再生條例的公聽說明會」的內容。

影子是「虛主詞」,一言堂是「動詞」;公聽是「形容詞」,說明會其實是「補語」。

如果你google或者百度"墨西哥 Texcoco"出来的结果大致是"螺旋藻"或者其他保健品的条目,但是没有人会想到,就是这么一个小城市,却成为近来墨西哥国内斗争运动的中心。因为当地花农与政府就土地权益问题的对峙上升为政府的镇压行动以后,整个墨西哥的民族运动力量都被吸引往那里。

这个在太平洋彼岸的纷争如果通过传统媒介不知道要过多久才会传到普罗大众的视线中,当然我也相信99%的人会反问到,这关我鸟事。但是有对于关心南美解放运动以及世界范围内的民主运动的人来说,这些是不能视而不见的。更重要的是,在网络技术发达的今天,不通过传统媒体,我们依然可以了解到发生了些什么。虽然对于Thomas Freidman所宣称的世界是平的仍然心存疑虑,但是至少他说对了一件事情,通讯技术以及网际网路的发展使得我们在接受全世界各地的信息的时候如履平地。看看youtube,看看flickr。让那些见鬼的文字信息都见鬼去吧,我们可以用最直接的视觉冲击来弥补文字的空洞。

在这次向全世界传达的墨西哥事件中。各种非主流媒体(如破报)包括许多市民新闻(比方香港的inmdeiahk,美国的indymedia,以及墨西哥本地的blogger)发挥了重要的作用。这些非专业记者们发挥着自己的热情和对于墨西哥人深切的关注,向我们转达了那里所发生的一切。我一直相信市民媒介无法真正取代传统媒体,但是这不意味着市民新闻只是小打小闹的游戏而已。在主流媒介所不屑的领域,我们自己发挥着人民的力量。

这就是民主,不是吗?

PS: 本文中的许多链接也许都需要proxy

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